Quy định bay flycam 2026: có phải xin phép không, đăng ký drone, vùng cấm bay và mức phạt

Quy định trong bài được tổng hợp từ văn bản gốc, cập nhật đến ngày 06/11/2026. Bộ Quốc phòng đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi Nghị định 288/2025, nên một số thủ tục có thể còn thay đổi. Trước mỗi chuyến bay, hãy kiểm lại văn bản mới nhất và thông báo của địa phương.

Bay flycam có cần xin phép không?

Có, trong hầu hết trường hợp. Theo Luật Phòng không nhân dân 2024 và Nghị định 288/2025/NĐ-CP, mọi chuyến bay tàu bay không người lái đều phải được Bộ Quốc phòng cấp phép, trừ trường hợp thiết bị dưới 0,25 kg bay vui chơi giải trí, trong tầm mắt và ngoài vùng cấm, hạn chế bay. Bay để chụp ảnh, quay phim phục vụ dịch vụ thì luôn phải xin phép, kể cả với flycam mini.

Văn bản nào đang áp dụng cho flycam năm 2026

Trước đây, flycam được quản lý theo Nghị định 36/2008/NĐ-CP. Văn bản này đã hết hiệu lực từ ngày 05/11/2025, khi Nghị định 288/2025/NĐ-CP ra đời. Những bài viết, hướng dẫn cũ còn dẫn Nghị định 36 không còn đúng. Bảng dưới là các văn bản chính đang có hiệu lực.

Nghị định 288/2025 cũng chia flycam thành 5 loại theo trọng lượng cất cánh: loại 1 dưới 0,25 kg, loại 2 từ 0,25 đến dưới 2 kg, loại 3 từ 2 đến dưới 25 kg, loại 4 từ 25 đến dưới 150 kg và loại 5 từ 150 kg trở lên. Phần lớn flycam quay phim, chụp ảnh phổ biến hiện nay nằm ở loại 2 và loại 3.

Bốn điều kiện để được miễn phép bay

Luật Phòng không nhân dân (khoản 3 Điều 30) và Nghị định 288/2025 (điểm b khoản 1 Điều 21) chỉ miễn phép bay khi chuyến bay thoả đồng thời cả bốn điều kiện:

1. Thiết bị có trọng lượng cất cánh tối đa dưới 0,25 kg .
2. Mục đích vui chơi, giải trí .
3. Bay trong tầm nhìn bằng mắt thường của người điều khiển.
4. Bay ngoài khu vực cấm bay, hạn chế bay .

Thiếu một trong bốn điều kiện là phải xin phép. Ví dụ, một chiếc flycam mini dưới 0,25 kg nhưng dùng để quay video quảng cáo cho khách hàng thì không còn là "vui chơi giải trí". Ngược lại, flycam 0,25 kg trở lên thì dù chỉ bay chơi cuối tuần cũng cần phép bay. Ngoài ra, chuyến bay khẩn cấp để cứu người, cứu tài sản cũng được miễn phép nhưng phải thông báo trước cho cơ quan chức năng.

Một lưu ý quan trọng: trong khu vực cấm bay, Nghị định 288 chỉ cấp phép cho bay công vụ (khoản 7 Điều 19). Nghĩa là các dịch vụ quay chụp thương mại gần như không thể được cấp phép trong vùng cấm bay. Vùng hạn chế bay thì vẫn có thể xin phép, nhưng phải phối hợp thêm với cơ quan liên quan.

Ai cấp phép bay, hồ sơ và thời hạn

Thẩm quyền cấp phép bay thuộc Bộ Quốc phòng (trừ phương tiện của Bộ Công an). Thông tư 146/2025/TT-BQP phân cấp cụ thể theo độ cao và địa bàn:

• Cục Tác chiến (Bộ Tổng Tham mưu): cấp phép mọi hoạt động bay trong vùng trời Việt Nam.
• Bộ Tư lệnh quân khu: chuyến bay dưới 120 m so với địa hình trên địa bàn quân khu.
• Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội: dưới 120 m trong địa giới Hà Nội.
• Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố và Bộ Tư lệnh TP.HCM: dưới 50 m trong địa giới địa phương.

Các mức phân cấp này không áp dụng cho khu vực cấm bay, hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay. Bay ở khu vực ảnh hưởng đến hàng không dân dụng còn cần ý kiến của Bộ Xây dựng.

1. 01

   Chuẩn bị hồ sơ

   Đơn đề nghị cấp phép bay theo Mẫu số 06 của Nghị định 288/2025, sơ đồ khu vực bay (khi bay theo tuyến hoặc vùng), giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của hoạt động, sự kiện nếu có.

2. 02

   Nộp hồ sơ tối thiểu 7 ngày trước ngày bay

   Nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc qua Cổng Dịch vụ công quốc gia. Nếu phải phát hành điện văn thông báo hàng không (NOTAM), thời hạn là 12 ngày. Hồ sơ thiếu sẽ được báo trong 3 ngày làm việc.

3. 03

   Nhận phép bay

   Cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Một phép bay có thời hạn tối đa 30 ngày với hoạt động thông thường.

4. 04

   Hiệp đồng và mang giấy tờ khi bay

   Hiệp đồng bay chậm nhất 24 giờ trước khi bay. Khi bay phải mang theo phép bay, giấy chứng nhận đăng ký và giấy phép người điều khiển.

Đăng ký flycam từ tháng 7/2026

Đây là thay đổi mà nhiều người dùng chưa biết. Khoản 1 Điều 29 Luật Phòng không nhân dân yêu cầu tàu bay không người lái phải được đăng ký trước khi đưa vào khai thác, có hiệu lực từ 01/7/2026. Thủ tục đăng ký cụ thể theo Thông tư 78/2026/TT-BCA, áp dụng từ 20/7/2026.

• Nơi đăng ký: Công an cấp tỉnh; một số trường hợp thiết bị dưới 2 kg có thể đăng ký lần đầu tại Công an cấp xã khi được phân cấp.
• Cách nộp: trực tiếp hoặc qua Cổng dịch vụ công Bộ Công an bằng tài khoản định danh điện tử VNeID.
• Hồ sơ: tờ khai, giấy tờ tuỳ thân hoặc đăng ký doanh nghiệp, giấy tờ chứng minh sở hữu hợp pháp, giấy tờ về tiêu chuẩn kỹ thuật.
• Kết quả: sau khi kiểm tra thực tế, thiết bị được gắn thiết bị quản lý hoạt động bay và cấp giấy chứng nhận với số đăng ký dạng AB-X-NNNN-CD (AB là mã tỉnh), báo chí thường gọi là "biển số drone".

Luật và Nghị định 288 không đặt ngưỡng trọng lượng miễn đăng ký. Ngưỡng 0,25 kg chỉ dùng để xét miễn phép bay và miễn giấy phép người điều khiển. Đăng ký thiết bị cũng không thay thế phép bay: một flycam đã có "biển số" vẫn phải xin phép cho từng chuyến bay không thuộc diện miễn.

Về người điều khiển, từ 01/7/2026 người bay phải đủ 18 tuổi (trừ thiết bị dưới 0,25 kg). Thiết bị từ 0,25 kg cần giấy phép điều khiển hạng A (bay quan sát bằng mắt); thiết bị từ 2 kg, bay ngoài tầm nhìn hoặc bay lập trình cần hạng B. Giấy phép có thời hạn 10 năm.

Vùng cấm bay, hạn chế bay: tra cứu ở đâu

Từ ngày 15/6/2025, Bộ Quốc phòng công bố khu vực cấm bay, hạn chế bay trên cả nước và cho tra cứu trên bản đồ tại cổng cambay.mod.gov.vn. Đây là nơi nên kiểm đầu tiên trước khi lên kế hoạch bay.

Những khu vực thường gặp gồm vùng quanh sân bay, khu quân sự, công trình quốc phòng, an ninh, khu vực biên giới và các mục tiêu cần bảo vệ. Riêng tại TP.HCM, theo Tuổi Trẻ ngày 03/9/2026, Công an thành phố thông báo 63 đơn vị gồm 59 phường, 3 xã và đặc khu Côn Đảo thuộc phạm vi cấm bay, hạn chế bay; chỉ trong một tuần cuối tháng 8 đã phát hiện 122 trường hợp vi phạm. Đến ngày 05/11/2026, công an phường Đông Hòa còn cảnh báo cụ thể một số điểm chụp ảnh quen thuộc như hồ đá Làng Đại học, núi Châu Thới nằm trong vùng cấm bay.

Ngoài vùng cấm cố định, chính quyền có thể ra lệnh dừng bay tạm thời theo sự kiện. Ví dụ, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội đã dừng mọi hoạt động bay flycam từ 6 giờ đến 22 giờ ngày bầu cử 15/3/2026. Vì vậy, ngay cả khi đã có phép bay, nên kiểm thông báo của địa phương vài ngày trước chuyến bay.

Mức phạt bay flycam sai quy định năm 2026

Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP (hiệu lực 15/12/2025) quy định xử phạt hành vi vi phạm về hoạt động bay. Mức dưới đây áp dụng cho cá nhân; tổ chức vi phạm bị phạt gấp đôi.

Ngoài tiền phạt, nhiều hành vi (như quay chụp khi không được phép, bay khi chưa có phép bay) còn bị tịch thu tang vật, phương tiện. Một số hành vi khác bị tước quyền sử dụng phép bay từ 3 đến 6 tháng. Trường hợp gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn hàng không có thể bị xử lý hình sự.

Chụp flycam 360 cho dự án: checklist cho chủ đầu tư

Với khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, ảnh flycam 360 là lớp tổng quan quan trọng nhất của tour. Nhưng chủ dự án thường chỉ nghĩ đến thủ tục khi gần ngày chụp. Một vài việc nên chốt sớm:

• Hỏi rõ ai đứng tên xin phép bay và ai chịu trách nhiệm khi có sự cố. Đơn vị bay thường lập hồ sơ, chủ dự án cung cấp vị trí, ranh khu vực và giấy tờ liên quan khi được yêu cầu.
• Kiểm tra trước khu đất trên cambay.mod.gov.vn. Nếu dự án nằm trong vùng cấm bay, cần phương án thay thế như bản đồ, sơ đồ mặt bằng hoặc sa bàn làm lớp tổng quan.
• Chọn độ cao bay đủ dùng. Độ cao quyết định cả hình ảnh lẫn cơ quan cấp phép: dưới 50 m ở TP.HCM do Bộ Tư lệnh TP.HCM cấp, cao hơn thì thuộc cấp quân khu hoặc Cục Tác chiến.
• Chốt ngày bay sau khi có phép, kèm ngày dự phòng thời tiết nằm trong thời hạn phép bay (tối đa 30 ngày).
• Tôn trọng người xung quanh. Tránh bay thấp sát nhà dân và đám đông; ảnh xuất bản nên làm mờ khuôn mặt, biển số xe nhìn rõ.
• Ghi các điều kiện trên vào hợp đồng , gồm cả phương án khi không được cấp phép hoặc bị dừng bay đột xuất.